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3.9万中国人被美国驱逐出境背后

来源于 商业见地网 作者:知名评论人 陶短房 2015-09-30 星期三

非法移民的官方政策是否会变,目前看来还很难说,法律程序本就冗长复杂,民意对非法移民的态度又随时在变化中。

非法移民的官方政策是否会变,目前看来还很难说,法律程序本就冗长复杂,民意对非法移民的态度又随时在变化中。

9月11日,美国《侨报》转引英国媒体报道称,美国移民官员表示,因违反美国移民法等待被驱逐出境的中国公民有近3.9万人,其中900人被认定为暴力执法。

相比这条仅为部分华人注意到的消息,另一条和非法移民、难民有关的消息显然更广为人知、更轰动得多:因9月2日叙利亚小难民艾兰.库尔迪偷渡遇难、新闻照片传遍世界而引发的“难民潮”,美国因“吝啬”遭到国内外众多不满和责难(尽管责难的理由各不相同):这个对叙利亚难民问题负有不可推卸责任、全球最富强国家,这个传统的移民暨难民接纳大国,自叙利亚难民潮开始出现的2011财年(美国财年从10月1日至来年9月30日)起就紧闭大门,该财年美国仅接纳了23名叙利亚难民,2012财年41人,2013财年45人,2014财年249人,本财年截止9月4日,根据美国国务院数据,接纳了1199人,也就是说4年功夫只接纳了不到1500人(与之相比9月14日一天匈牙利就涌入了9380名难民,根据欧元区国家边境署9月15日公布的数据称,2014年有28万非法移民和难民进入欧盟,今年仅8月就有15.6万,全年预计突破50万)。在强大政治压力下美国政府最终不得不在9月8日、10日连续两次宣布“大幅增加吸纳难民”,所增加的数量也不过是区区1万而已(8日宣布本财年接纳至少5000,两天后宣布翻番)。

何为非法移民

所谓非法移民,指通过非法方式居留下来、不享有本国合法身份和相应权益的非本国公民。

一般而言,非法移民的来源不外乎下面几种:

“偷渡客”,即或通过“蛇头”,或自己想方设法采用非法方式进入过境并滞留不去的非法移民。在美国,这类非法移民数额极为庞大,他们中最多为拉美裔(大多通过偷越美墨边界进入美国),包括华裔在内的其它族裔也为数不少,后者往往通过偷渡船潜入。

“黑居民”,即入境时身份合法,但合法居留资格到期后却以种种方式“黑”掉自己身份拒不返回,从而达到非法移民的目的。在美国,由于合法移民门槛越来越高,审批准入条件越来越苛刻,“黑居民”现象也变得越来越严重,这类非法移民的身份则显得“五湖四海”,哪里的都有,他们中许多本意是追求合法移民身份但因故未果,又不愿回去才出此下策,但也有相当一部分“黑居民”一开始就抱着当非法移民的想法,其“合法入境”不过是为最终实现非法移民梦想而采取的手段,以前曾有过这类“黑居民”为避免被发觉后遣返,竟在入境后立即撕毁本国护照的例子。

此外还有为数不少的非法移民是以难民庇护申请者的身份滞留美国的,美国对难民庇护申请的门槛自“9.11”后也不断抬高,甄别期可长达18-32个月,最终被接纳的也只是极少部分,但那些已经入境却未获难民庇护资格的人中,有一部分会设法“脱离管制”,变成非法移民留下来。

美国并非福利国家,因此相对于欧洲和加拿大,在美国的非法移民所失去的福利相对较少,只要找到工作就能养家糊口,和欧洲、加拿大比,美国劳动力市场的“缝隙”较大,非法移民找到工作的机会也相对较多。根据美国皮尤拉美裔研究中心2008年时公布的数据,全美就业者中有5.4%为非法移民,其中非法移民用工比例最高的是内华达州,达12%。当然,非法移民只能从事那些管理比较松散宽泛的工作,这通常意味着低薪、低福利、无商业保险和无劳动合约保障,以及繁重、辛苦和危险性高的工作。

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